十二屆全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)張德江11日在北京表示,五年來(lái),十二屆全國(guó)人大及其常委會(huì)制定法律25件,修改法律127件次,作出法律解釋9件,“立法數(shù)量多、分量重、節(jié)奏快、效果好”。
當(dāng)日,十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議舉行第三次全體會(huì),張德江向大會(huì)作全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告。
在回顧過(guò)去五年立法工作時(shí),他說(shuō),十二屆全國(guó)人大及其常委會(huì)著力加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法,完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系。
張德江總結(jié)了9方面成果:審議提出憲法修正案草案;健全保證憲法實(shí)施的法律制度;加快國(guó)家安全法治建設(shè);推進(jìn)編纂民法典和制定民法總則;加強(qiáng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)立法;用法律推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè);為改善民生提供有力法治保障;堅(jiān)定維護(hù)憲法和基本法確立的特別行政區(qū)憲制秩序;科學(xué)立法、民主立法、依法立法取得新進(jìn)展。
在國(guó)家安全法治建設(shè)方面,張德江說(shuō),貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀,保持政治定力,把握立法時(shí)機(jī),相繼出臺(tái)國(guó)家安全法、反間諜法、反恐怖主義法、境外非政府組織境內(nèi)活動(dòng)管理法、網(wǎng)絡(luò)安全法、國(guó)家情報(bào)法以及國(guó)防交通法、軍事設(shè)施保護(hù)法、核安全法等一批重要法律,為維護(hù)國(guó)家安全、核心利益和重大利益提供了有力法治保障。
在堅(jiān)定維護(hù)憲法和基本法確立的特別行政區(qū)憲制秩序方面,張德江總結(jié)說(shuō),行使憲法和基本法賦予的權(quán)力,作出關(guān)于香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官普選問(wèn)題的決定,明確香港特別行政區(qū)循序漸進(jìn)發(fā)展民主的方向和基本制度安排。對(duì)香港特別行政區(qū)基本法第一百零四條作出解釋,堅(jiān)決遏制和反對(duì)“港獨(dú)”行徑,捍衛(wèi)憲法和基本法權(quán)威。批準(zhǔn)內(nèi)地和香港在廣深港高鐵西九龍站設(shè)立口岸實(shí)施“一地兩檢”的合作安排,確認(rèn)合作安排符合憲法和香港基本法。決定將國(guó)歌法列入香港、澳門特別行政區(qū)基本法附件三,確保該法在香港、澳門得到一體遵循。
張德江還在報(bào)告中提出2018年立法工作建議。他說(shuō),要研究編制十三屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃,統(tǒng)籌安排今后五年立法工作。包括完善國(guó)家機(jī)構(gòu)組織法;加快民法典編纂工作,審議民法典各分編;研究制定房地產(chǎn)稅法;制定外國(guó)投資法、電子商務(wù)法;修改刑事訴訟法等,并繼續(xù)做好授權(quán)決定和改革決定相關(guān)工作,保證改革在法治軌道上順利推進(jìn)。
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