“房產(chǎn)稅政策統(tǒng)一出臺尚需時間，且易陷入社會爭議。”

“房產(chǎn)稅政策統(tǒng)一出臺尚需時間，且易陷入社會爭議?！痹谌珖f(xié)委員、中國民間商會副會長、永同昌集團(tuán)董事局主席張宗真看來，這一問題的原因在于老百姓在觀念上尚不認(rèn)可。老百姓認(rèn)為，在支付土地出讓金后，作為土地的使用方再次繳納房產(chǎn)稅，其法理基礎(chǔ)不堅實；存量房的性質(zhì)復(fù)雜，有土地剩余使用年限的差異及房價差異等問題，很難用同一方案解決；地方財政對土地出讓的一定依賴性，需要漫長的政策過渡期來適應(yīng)稅收方式的轉(zhuǎn)變；因背景復(fù)雜，其支撐的數(shù)據(jù)庫勢必異常龐大，造成運行成本高，征管難度大。

對此，張宗真提出一個房產(chǎn)稅的過渡方案。他建議：

一是在今后新發(fā)生的土地出讓過程中，制定“附條件招拍掛”政策，即對新推出的土地實行“附條件”出讓，確定出讓地塊對應(yīng)的新建商品房購買者必須繳納房產(chǎn)稅，讓土地的競買人及房產(chǎn)買受人在此前提下進(jìn)行市場交易。房產(chǎn)稅（費）建議每年按房產(chǎn)交易價的1%-1.2%，在土地使用年限內(nèi)每年繳納；

二是對歷史上已經(jīng)形成的房產(chǎn)，統(tǒng)一等到每一塊土地使用權(quán)出讓年限到期之后，按區(qū)域、性質(zhì)逐步征收房產(chǎn)地稅，用每年繳納房產(chǎn)稅的方式替代補交土地出讓金。

張宗真預(yù)測，該政策實施將會帶來三種結(jié)果：

一是對歷史問題區(qū)別對待，規(guī)避原有房產(chǎn)的復(fù)雜性和現(xiàn)有法律障礙，形成與國際接軌的長效機(jī)制，加速財產(chǎn)稅制改革的推行；二是競買者考慮房產(chǎn)稅，不再盲目拍地，平抑地價，從而有效平抑房價；三是政府財政由一次性收益轉(zhuǎn)變?yōu)殚L期受益。