秦虹：我國住房租賃市場不夠成熟 承租人權(quán)益亟需保障

人民網(wǎng)北京2月7日電(記者賈興鵬)“我國的租賃市場發(fā)展不夠成熟，影響了很多人的租房意愿，讓大家不得不去買房子?！比涨埃》亢统青l(xiāng)建設(shè)部政策研究中心主任秦虹在“住房租賃新時代”研討會上表示，發(fā)展規(guī)范化的住房租賃市場意義非常重大，有利于實現(xiàn)住有所居，助推社會穩(wěn)定，維護房地產(chǎn)市場的平穩(wěn)健康發(fā)展。

秦虹介紹，自1998年徹底停止了福利分房以來，中國房地產(chǎn)市場得到了快速發(fā)展，剛剛過去的2017年，全國商品住房銷售面積再創(chuàng)14.5億平方米的歷史新高。

“但我國的住房租賃市場發(fā)展依然不夠成熟”，秦虹表示，具體表現(xiàn)在：一是租期不穩(wěn)定，短租比較多，簽了合同大家不守信，信守契約的法律意識不明確；二是租金調(diào)整頻率高，一個人從大學(xué)畢業(yè)到能購房，中間5—7年比較合理，但很多年輕人租房子的時候沒有辦法穩(wěn)定5年的租賃時間；三是承租人相對處于弱勢地位，租賃權(quán)益得不到很好的保障。

此外，秦虹還認為，租房中介服務(wù)不規(guī)范，導(dǎo)致交易成本高、風(fēng)險大?！袄?，你想租房子，租賃市場發(fā)布的房源信息可能是假的，不誠信、扣留押金、違規(guī)“群租”等亂象也很多?！?

還存在政府支持服務(wù)欠缺，監(jiān)督管理不到位的現(xiàn)象。秦虹表示，典型的表現(xiàn)是過去稅收體系針對的是銷售市場，不租不稅，但一出租，各種稅費都來了。

對此，秦虹認為可以通過兩個途徑來解決以上問題：一是在大城市房價高的地方，供需矛盾大的地方大力發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房，解決“夾心層”的住房需求；二是大力發(fā)展規(guī)范化的租賃市場，讓剛畢業(yè)的年輕人住有所居。

發(fā)展規(guī)范化的住房租賃市場意義非常重大，首先是可降低城鎮(zhèn)化門檻。中國城鎮(zhèn)化的進程還沒有結(jié)束，大量農(nóng)民進城，他們的能力不足以支撐城市房價水平，如果有一個規(guī)范化的租賃市場，以租的形式進入城鎮(zhèn)，讓在城里工作的農(nóng)民工實現(xiàn)市民化。

此外，發(fā)展規(guī)范化的租賃市場有利于實現(xiàn)中國的住房發(fā)展目標住有所居。住有所居就是不完全通過購買產(chǎn)權(quán)的方式來解決住房問題，租賃也是重要的渠道之一。

還可以助推社會穩(wěn)定。秦虹表示，租賃市場非常成熟，大家租房子權(quán)益得到保障，心情也好，安居樂業(yè)，整個社會就穩(wěn)定了。

第四，有利于維護房地產(chǎn)市場的平穩(wěn)健康發(fā)展。如果租賃市場很差，大家都不去租房而去買房子，購房的需求就會不斷上升。支付能力不足的家庭，過早的進入購房市場，就會承擔(dān)過大的風(fēng)險，也不利于房地產(chǎn)市場的穩(wěn)定。

最后，秦虹認為，規(guī)范化的租賃市場有利于促進勞動力流動，有利于企業(yè)吸引人力資源和降低成本。如果一個城市房價很高，沒有很好的租賃市場導(dǎo)致居住成本很高，企業(yè)想在這個城市里招工發(fā)展做大非常困難的。

發(fā)展租賃市場，需要政府和市場的共同努力，“對政府來講最重要的是完善各項服務(wù)體系建設(shè)，建立真實透明的住房租賃信息服務(wù)平臺，”秦虹說道。

據(jù)悉，“住房租賃新時代”研討會由中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會、北京首都開發(fā)控股(集團)有限公司共同舉辦，研討會上還舉行了《住房租賃新時代》(中國城市復(fù)興報告2017)的首發(fā)式。