“下一步將深入貫徹落實黨的十九大精神，堅持‘房子是用來住的，不是用來炒的’，加快住房制度改革和房地產長效機制建設，保持房地產市場的平穩(wěn)健康發(fā)展。”

12日，十三屆全國人大二次會議在人民大會堂舉行第三次全體會議。會議結束后，住房和城鄉(xiāng)建設部部長王蒙徽在“部長通道”接受了媒體采訪。

王蒙徽表示，去年以來，房地產市場總體保持平穩(wěn)運行態(tài)勢，市場預期也發(fā)生積極變化。一是住房成交面積增速放緩；二是住房成交價格總體平穩(wěn)；三是住房市場預期逐漸趨于理性。

王蒙徽說，2019年將穩(wěn)妥實施房地產市場平穩(wěn)發(fā)展的長效機制工作方案，具體做到五個堅持：第一就是堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位；二是堅持住房市場體系和住房保障體系；三是堅持落實城市主體責任，因城施策、分類指導，把穩(wěn)低價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期責任落到實處；四是調結構、轉方式，大力培育租賃市場，重點解決新市民的住房問題；五是保持政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，防止大起大落。

去年下半年以來，國內房地產市場整體持續(xù)降溫，推高了業(yè)界對政策調整的預期，多個城市也一度出現調控放松的傳聞。但從各級政府表態(tài)來看，樓市調控的大基調暫未出現較大變動。

中國社科院財經戰(zhàn)略研究院2月27日發(fā)布《中國住房市場發(fā)展月度分析報告（2019年02月）》（下稱《月度報告》）稱，一二線城市短期房價受制于嚴厲的調控政策及復雜多變的外部經濟環(huán)境，但潛在的房價上漲壓力猶存。“受全球資本市場動蕩加劇、國內經濟增長預期調低及嚴厲的調控政策的影響，一二線城市房價上行受到抑制。但這些制約因素多數屬于短期因素，如果外部經濟環(huán)境有所改善或調控政策出現實質性松綁，部分一二線城市樓市將率先回暖?！?

《月度報告》稱，要避免因短期的房地產市場平穩(wěn)而放棄對一二線城市住房投資投機的管控，更不應因此出臺剌激或鼓勵購房政策。限購、限貸等行之有效的住房投資投機需求管控政策，仍應繼續(xù)實施。

房地產市場區(qū)域性較強，在“房住不炒”的大前提下，各地根據具體情況因城施策也在中央允許的范疇之內。

今年年初召開的各地兩會上透露出的信號也顯示，在房地產調控問題上，“一城一策”有望在2019年成為各地施政的主要方向。

第一財經記者統(tǒng)計，截至目前，已經有河南、福州、廈門、杭州、寧波、武漢等省市表態(tài)要穩(wěn)妥推進“一城一策”試點，防范高地價、高房價、高杠桿風險，保持房地產市場平穩(wěn)運行。

中金公司2月26日發(fā)布《密切關注各地即將面世的施策方案》稱，中央層面對房地產政策仍會保持相當強的定力。從當前政策大基調來看，“穩(wěn)房價”仍是中央對房地產調控的核心政治訴求和底線，其政策定力和調控房價的決心仍然不容輕視。

中金公司報告稱，盡管中央層面的政策基調大概率保持平穩(wěn)，但“因城施策”背景下各地方政府可能將擁有更大的調控自主權和寬松空間。預計3月“兩會”窗口期，部分熱點一二線城市將陸續(xù)落地和公示其施策具體方案。若確有需求端政策的有效放松，對于改變購房人預期以及基本面修復都將有積極作用。