盡管樓市調(diào)控未見松動(dòng)跡象，但地方賣地收入依然處于快速增加的態(tài)勢(shì)中。

13日，財(cái)政部發(fā)布《2018年10月財(cái)政收支情況》顯示，前十個(gè)月全國(guó)土地出讓收入47519億元，同比增長(zhǎng)32.1%。

除了略低于2017年的5.2萬億元，這一數(shù)據(jù)已經(jīng)超過其他所有年份的全年土地出讓收入。

臨近歲末，一些主要房地產(chǎn)城市還將迎來一次土地出讓高峰，這將有助于2018年全年的賣地收入超過去年，再創(chuàng)歷史新高。

熱點(diǎn)城市供地高峰

中原地產(chǎn)首席分析師張大偉表示，一二線40個(gè)城市確定在11月入市的住宅地塊已經(jīng)多達(dá)357宗。從供應(yīng)趨勢(shì)看，預(yù)計(jì)11～12月，一二線城市將出現(xiàn)大量住宅土地成交的現(xiàn)象。

11月份，北京將出讓經(jīng)營(yíng)性質(zhì)地塊共18宗，總起拍價(jià)為461.56億元，其中住宅多達(dá)16宗。

上述18宗地塊中，有13宗地塊將會(huì)集中在11月26日一天之內(nèi)競(jìng)拍。在11月26日集中出讓的13宗地塊中，有12宗是住宅用地，包括引發(fā)市場(chǎng)關(guān)注的豐臺(tái)區(qū)花鄉(xiāng)白盆窯村BPY-L011地塊R2二類居住用地。

今年6月，北京市規(guī)劃和國(guó)土資源管理委員會(huì)發(fā)布《北京市2018年度建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃》，規(guī)定2018年北京市計(jì)劃供應(yīng)的住宅用地總量1000公頃，與去年基本持平。此外，還將計(jì)劃供應(yīng)集體土地租賃住房用地200公頃。

不過，從完成的情況來看，北京前三季度供地規(guī)模相比去年同期下降不少，距離全年計(jì)劃指標(biāo)差距較大，這也是為何會(huì)在第四季度加快供地的一個(gè)主要因素。

趕在歲末加快供地的不止是北京。11月7日，濟(jì)南推出12宗土地掛牌，總面積約為45萬平方米，總起拍價(jià)約為46.49億元。

11月7日，廣州也迎來推地潮，集中掛牌了18宗地塊，總起拍價(jià)達(dá)約316.8億元，刷新了今年起拍總價(jià)紀(jì)錄。

并非是臨近年終地方上供地速度才有所加快。從今年下半年情況來看，一些房地產(chǎn)市場(chǎng)主要城市的供地節(jié)奏就已經(jīng)有所加快。

自然資源部近日發(fā)布《2018年第三季度全國(guó)主要城市地價(jià)監(jiān)測(cè)報(bào)告》（下稱《報(bào)告》）顯示，今年第三季度，全國(guó)主要監(jiān)測(cè)城市住宅用地供應(yīng)同比漲幅達(dá)到2014年以來最高，各類城市住宅用地供應(yīng)環(huán)比、同比均有所增加。

住宅用地供應(yīng)上，一、二、三線城市第三季度環(huán)比分別增加163.58%、34.82%、16.12%，同比分別增加0.42%、38.97%、28.83%，一線城市環(huán)比增加最為明顯，二線城市同比增加顯著。

“從20個(gè)熱點(diǎn)城市來看，商服、住宅用地供應(yīng)同比分別增加56.13%和39.84%，住宅用地供應(yīng)環(huán)比增加67.45%，是2012年以來環(huán)比漲幅最大的季度。房地產(chǎn)用地供應(yīng)同比增43.05%，達(dá)到2013年3季度以來單季度最高值?！眻?bào)告稱。

流拍+低溢價(jià)

土地供應(yīng)的增加也帶來了地方土地出讓收入的水漲船高。財(cái)政部發(fā)布《2018年10月財(cái)政收支情況》顯示，前十個(gè)月全國(guó)土地出讓收入47519億元，同比增長(zhǎng)32.1%。

同樣是來自財(cái)政部數(shù)據(jù)，2017年全國(guó)國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入52059億元，同比增長(zhǎng)40.7%。按照今年平均每月出讓收入4700億元的走勢(shì)看，2018年全年土地出讓收入有望超過2017年，再度創(chuàng)下歷史新高。

但從成交情況看，底價(jià)成交、低溢價(jià)率成交依然是市場(chǎng)主流。

中原地產(chǎn)研究中心統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至11月6日，今年一二線土地市場(chǎng)整體漲幅放緩，累計(jì)土地出讓金2.25萬億元，同比2017年同期的2.19萬億元只上漲了2.7%。土地市場(chǎng)平均溢價(jià)率只有12.37%，而2017年則達(dá)24%，2016年為48%。

而成交總價(jià)高的地塊溢價(jià)率下調(diào)更為明顯。中原地產(chǎn)研究中心數(shù)據(jù)顯示，2018年全國(guó)共成交50宗總價(jià)超過36億元的住宅地塊，平均溢價(jià)率出現(xiàn)了明顯下調(diào)，在50宗住宅地塊中，溢價(jià)率為0的多達(dá)20宗，溢價(jià)率在0-10%的有9宗，只有4宗溢價(jià)率超過50%。而在2016年土地市場(chǎng)火爆的時(shí)候，全國(guó)住宅土地成交總價(jià)前50宗中，溢價(jià)率超過50%的有39宗。

張大偉表示，從2016年“9·30”調(diào)控開始至今，全國(guó)一二線城市實(shí)施了嚴(yán)格的調(diào)控政策，這種情況下，房企的資金壓力越來越大，雖然整體銷售處于高位，但拿地的資金壓力逐漸增加，對(duì)非優(yōu)質(zhì)地塊的競(jìng)購(gòu)積極性有所降低。

“2018年樓市繼續(xù)嚴(yán)格調(diào)控，這種情況下，大部分房企對(duì)土地市場(chǎng)的熱度逐漸降低，搶地積極性降低，土地市場(chǎng)溢價(jià)率有所降低，以北京為例，2017年北京土地平均溢價(jià)率是24%，2018年至今是15%。明顯降低?！睆埓髠フf。

除了溢價(jià)率有所降低外，今年土地市場(chǎng)的另一特點(diǎn)是出現(xiàn)了較多的土地流拍現(xiàn)象。

中原地產(chǎn)研究中心數(shù)據(jù)顯示：一二線城市住宅土地10月流標(biāo)44宗，2018年年內(nèi)合計(jì)流標(biāo)達(dá)259宗，同比上漲176%。

新城控股集團(tuán)高級(jí)副總裁歐陽捷認(rèn)為，今年1-9月土地流拍935宗，其中一線城市流拍13宗，二線城市流拍197宗，已超去年全年的144宗，三四線城市流拍725宗，接近去年全年的954宗。流拍的實(shí)質(zhì)是地價(jià)過高，房?jī)r(jià)受限（政府限價(jià)、購(gòu)買力局限），房?jī)r(jià)地價(jià)差太小，房企盈利空間不足，逐漸趨于理性、謹(jǐn)慎拿地所致。

上述自然資源部《報(bào)告》認(rèn)為，今年第四季度房地產(chǎn)調(diào)控政策仍將延續(xù)，在嚴(yán)控杠桿、嚴(yán)防風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)管市場(chǎng)的政策背景下，房地產(chǎn)開發(fā)投資增速或?qū)⒗^續(xù)趨緩。各地出臺(tái)政策加強(qiáng)調(diào)控，預(yù)計(jì)市場(chǎng)將進(jìn)一步回歸理性預(yù)期。在政策穩(wěn)定的前提下，住宅地價(jià)漲幅或?qū)⑦M(jìn)一步回落。

“下一步要保持定力，堅(jiān)持宏觀調(diào)控政策的穩(wěn)定性和延續(xù)性。當(dāng)前樓市庫(kù)存去化基本完成，市場(chǎng)出現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)向的趨勢(shì)尚不明確，對(duì)（地價(jià)）上漲過快的城市仍需重點(diǎn)關(guān)注，堅(jiān)持整體導(dǎo)向和分類調(diào)控?！眻?bào)告稱。