中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng) 劉志峰

以十九大精神引領(lǐng)新時(shí)代養(yǎng)老地產(chǎn) 促進(jìn)住房、養(yǎng)老、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展

2017年11月4日

各位來(lái)賓，各位朋友，上午好！

在全黨全國(guó)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神之際，中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)同浙江省房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)召開(kāi)第六屆中國(guó)老年住區(qū)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)交流大會(huì)暨首屆“慢城常山”論壇，既是對(duì)十九大報(bào)告的學(xué)習(xí)貫徹，也是對(duì)習(xí)近平總書(shū)記“青山綠水就是金山銀山”理論實(shí)踐指導(dǎo)下浙江常山發(fā)展生態(tài)養(yǎng)老養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)推廣。我首先代表主辦方向各位的到來(lái)表示歡迎！對(duì)浙江省住建廳、民政廳、衢州市和常山縣委、縣政府及賽得健康產(chǎn)業(yè)投資有限公司的大力支持表示感謝！

黨的十九大提出了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和基本方略，確定了決勝全面建成小康社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的奮斗目標(biāo)，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)行了全面部署。讓從事老年住區(qū)事業(yè)的人們鼓舞的是，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)在十九大報(bào)告中得到了充分體現(xiàn)，習(xí)近平總書(shū)記在報(bào)告中提出，“要積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老政策體系和社會(huì)環(huán)境，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?！?/span>

總書(shū)記的這一論述，既是對(duì)我國(guó)老齡化社會(huì)面臨的形勢(shì)和矛盾的準(zhǔn)確判斷，也是對(duì)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策體系建設(shè)、老齡事業(yè)發(fā)展的深刻分析，尤其是通過(guò)“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”加快發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)思想，為新時(shí)代老年住區(qū)和養(yǎng)老地產(chǎn)指明了方向。我們要圍繞“老有所養(yǎng)”、“住有所居”這兩個(gè)老百姓關(guān)心的問(wèn)題，加快發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)住房、養(yǎng)老、生態(tài)三方面協(xié)調(diào)發(fā)展，為老年人創(chuàng)造美好的晚年生活。下面，我結(jié)合學(xué)習(xí)十九大精神，談幾點(diǎn)的體會(huì)：

一、面向新時(shí)代，積極應(yīng)對(duì)養(yǎng)老地產(chǎn)機(jī)遇挑戰(zhàn)。

過(guò)去五年，我國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展：一是養(yǎng)老、孝老、敬老的政策體系、社會(huì)和法制環(huán)境逐步建立，形成了以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的全社會(huì)養(yǎng)老模式。二是養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施大幅增加，全國(guó)注冊(cè)登記的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)2.8萬(wàn)多家，養(yǎng)老床位近700萬(wàn)張，其中社會(huì)興辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)1.37萬(wàn)家。三是萬(wàn)科、碧桂園、保利、首開(kāi)、藍(lán)城、中信集團(tuán)等大型房地產(chǎn)企業(yè)和中國(guó)人壽、泰康等金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)紛紛進(jìn)入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。四是養(yǎng)老新理念、新模式、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品順勢(shì)而為，與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合的智慧養(yǎng)老，與醫(yī)療結(jié)合的醫(yī)養(yǎng)服務(wù)，與金融保險(xiǎn)結(jié)合的保障產(chǎn)品和以房養(yǎng)老，與特色小鎮(zhèn)結(jié)合的養(yǎng)老養(yǎng)生小鎮(zhèn)、與旅游結(jié)合的旅居養(yǎng)老等，相互融合、共同推進(jìn)。五是養(yǎng)老地產(chǎn)推動(dòng)了整個(gè)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。浙江藍(lán)城烏鎮(zhèn)雅園、桃李春風(fēng)，常山賽得健康小鎮(zhèn)等成為產(chǎn)業(yè)標(biāo)桿，為全國(guó)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了樣板。

但也要看到，黨的十九大為新時(shí)代養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)提出了更高的目標(biāo)任務(wù)。十九大期間召開(kāi)的“滿足人民新期待，保障改善民生”的記者招待會(huì)，養(yǎng)老和住房，成為國(guó)內(nèi)外最關(guān)心的話題之一。反映了養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)雖然有很大發(fā)展，但“與人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要不平衡不充分的矛盾”仍然較為突出。

這方面的矛盾有哪些？差距又在什么地方？一是養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)在不同區(qū)域、城市、各個(gè)收入群體之間，發(fā)展不平衡、不充分、不完善，大城市養(yǎng)老產(chǎn)品短缺，中小城市養(yǎng)老地產(chǎn)發(fā)展緩慢；二是老年人在起居飲食、醫(yī)療護(hù)理等基本生活需求滿足后，在文化生活、心理健康需求方面還無(wú)法完全滿足；三是老年人的生活狀況和品質(zhì)差距、差異明顯，影響了養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展；四是與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)養(yǎng)老地產(chǎn)設(shè)計(jì)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)服務(wù)水平仍存較大差距，行業(yè)內(nèi)部發(fā)展也不平衡，服務(wù)水平參差不齊，一些產(chǎn)品最終成了只是針對(duì)老年人居住的普通項(xiàng)目，尤其是滿足老年人精神享受的養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù)，供給無(wú)法滿足需求，跟不上時(shí)代和老年人以及子女的需要。

解決養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡、不充分、不完善的矛盾，就要吃透習(xí)近平總書(shū)記在報(bào)告中對(duì)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的定位，把握發(fā)展新時(shí)代養(yǎng)老地產(chǎn)的特征，主要是各方面、各產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)好關(guān)系的這一核心，圍繞為老年人謀幸福這一重點(diǎn)，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。

首先，樹(shù)立多方協(xié)作的指導(dǎo)思想。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老政策體系和社會(huì)環(huán)境的要求，是發(fā)展養(yǎng)老地產(chǎn)的立足點(diǎn)。當(dāng)前我國(guó)養(yǎng)老地產(chǎn)所面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)不僅是中國(guó)難題也是世界難題：老齡人口數(shù)量龐大，老齡化過(guò)程迅速加快，“失能、高齡、三無(wú)、空巢”老人和老人家庭占比高，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比我國(guó)總體上仍屬未富先老。截止2016年底，我國(guó)60歲以上老年人口為2.31億，占總?cè)丝诘谋壤秊?6.7%。預(yù)計(jì)2020年我國(guó)60歲以上人口將達(dá)到2.48億，占總?cè)丝诘谋壤龑⑦_(dá)17.1%。這么大人口數(shù)量比例的養(yǎng)老居住和健康保障問(wèn)題，光靠房地產(chǎn)行業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)很難實(shí)現(xiàn)，要按《“十三五”國(guó)家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃》，改革創(chuàng)新養(yǎng)老地產(chǎn)的社會(huì)分工；解決養(yǎng)老地產(chǎn)在福利性投資與市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)中不對(duì)等的矛盾；加快推進(jìn)26個(gè)地級(jí)市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)，通過(guò)規(guī)劃、土地、金融、醫(yī)療的供給側(cè)改革，加快居家和社區(qū)養(yǎng)老的設(shè)施建設(shè)，改變養(yǎng)老配套服務(wù)匱乏、運(yùn)營(yíng)困難、長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大的體制機(jī)制障礙。

其次，堅(jiān)持“居家養(yǎng)老”的發(fā)展理念。我國(guó)養(yǎng)老體系正在形成“9073”，即90%的老人為家庭養(yǎng)老，7%的老人為社區(qū)養(yǎng)老，3%的老人為機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，當(dāng)然也有“9064”。我認(rèn)為，“以居家為基礎(chǔ)，社區(qū)為依托，機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充”這一定位和發(fā)展理念，符合中國(guó)傳統(tǒng)文化。居家養(yǎng)老，“家”是基礎(chǔ)，“家”是90%甚至97%老年人居住生活的地方，從事養(yǎng)老地產(chǎn)的房地產(chǎn)企業(yè)，除少數(shù)涉足專業(yè)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)外，應(yīng)該把主要精力放在為這97%老年人提供居家養(yǎng)老的硬軟件服務(wù)上。

第三，推進(jìn)資源融合的共享模式。通過(guò)資源整合、跨界融合，打通居家養(yǎng)老、旅居養(yǎng)老與老人看護(hù)、醫(yī)療體檢、健康保險(xiǎn)、智能設(shè)備之間的產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)系，促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、醫(yī)護(hù)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)企業(yè)與大健康、智能、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的深度合作和共享發(fā)展，同時(shí)在住房規(guī)劃設(shè)計(jì)前，盡可能將養(yǎng)老健康作為項(xiàng)目配套提前考慮，推動(dòng)養(yǎng)老地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商變?yōu)椤搬t(yī)康養(yǎng)”的服務(wù)商。

第四，鼓勵(lì)大型品牌房企帶頭建設(shè)養(yǎng)老地產(chǎn)。養(yǎng)老地產(chǎn)的資金投入大、回收期長(zhǎng)，短期可能存在投資收益不確定等因素，但長(zhǎng)遠(yuǎn)看，投資養(yǎng)老地產(chǎn)符合國(guó)家政策和時(shí)代要求，為絕大部分家庭所愿所盼。雖然有些政策的出臺(tái)需要時(shí)間，但有條件的房地產(chǎn)企業(yè)特別是大型品牌房地產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)圍繞模式和手段創(chuàng)新，大膽進(jìn)行改革探索。舉個(gè)例子，以往房地產(chǎn)企業(yè)在建筑工業(yè)化方面欠缺投資熱情，但不久前我去碧桂園參加SSGF工業(yè)化建造體系現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，他們主動(dòng)改革探索、轉(zhuǎn)換身份，將工業(yè)化技術(shù)作為任務(wù)下達(dá)給施工單位，變被動(dòng)投資為主動(dòng)投資，既實(shí)現(xiàn)了自主創(chuàng)新也提升了住房質(zhì)量。養(yǎng)老地產(chǎn)也要逐步建立持有物業(yè)+服務(wù)增值的盈利模式，既取得經(jīng)濟(jì)效益也實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益。最近，住建部、國(guó)家質(zhì)監(jiān)總局修改了《老年人照料設(shè)施建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》，下調(diào)了設(shè)施等級(jí)的規(guī)模指標(biāo)，鼓勵(lì)建設(shè)小型社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，為發(fā)展養(yǎng)老地產(chǎn)創(chuàng)造了條件。

二、滿足新需求，促進(jìn)養(yǎng)老、住房、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。

發(fā)展養(yǎng)老地產(chǎn)既要與房地產(chǎn)的“小目標(biāo)”一致，更要與住房發(fā)展目標(biāo)、生態(tài)文明、特色小鎮(zhèn)建設(shè)和住房租賃的“大目標(biāo)”一致。具體應(yīng)做到三個(gè)相適應(yīng)：

（一）要與住房發(fā)展目標(biāo)和供應(yīng)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)

習(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告中指出，要“堅(jiān)持房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的定位，加快建立多主體供給，多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度，讓全體人民住有所居?！边@對(duì)養(yǎng)老地產(chǎn)意義深遠(yuǎn)。

過(guò)去若干年，房地產(chǎn)企業(yè)比較注重短周期、高周轉(zhuǎn)、快營(yíng)銷。這種快速開(kāi)發(fā)模式在當(dāng)前強(qiáng)調(diào)居住屬性的時(shí)代，將難以為繼。當(dāng)房地產(chǎn)淡化了投資品屬性，抑制了投機(jī)炒作，就進(jìn)入了穩(wěn)定的平臺(tái)、內(nèi)容、運(yùn)營(yíng)、服務(wù)時(shí)代。養(yǎng)老地產(chǎn)作為促進(jìn)老年人生活升級(jí)和健康保障的載體和平臺(tái)，在發(fā)展理念上要跟上新時(shí)代，與我國(guó)住房發(fā)展目標(biāo)和供應(yīng)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)。怎么相適應(yīng)？

一要準(zhǔn)確引導(dǎo)養(yǎng)老地產(chǎn)的需求，根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、老齡人口的變化，形成大中小城市、小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的養(yǎng)老地產(chǎn)格局。二要將養(yǎng)老地產(chǎn)納入城市的功能布局，圍繞“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”配置公共資源，既要讓大城市的醫(yī)療、文化教育等資源“走下去”，也要讓養(yǎng)老養(yǎng)生小鎮(zhèn)在中小城市“站得住”。三要針對(duì)不同健康狀況、不同經(jīng)濟(jì)能力、不同生活習(xí)慣和生活態(tài)度的老人，提供多樣化、差異化服務(wù)，讓他們各得其所。四要明確養(yǎng)老地產(chǎn)的定位是載體和平臺(tái)，承載的是人、產(chǎn)業(yè)、服務(wù)、城鎮(zhèn)；整合的是養(yǎng)老服務(wù)業(yè)上下游的醫(yī)療、護(hù)理、老年用品、金融服務(wù)、文化、旅居等各類資源；供給的是運(yùn)營(yíng)和服務(wù)，避免像普通住宅那樣重復(fù)發(fā)展；五要在提供有效供給的同時(shí)，發(fā)揮工業(yè)化、信息化、集成化在養(yǎng)老地產(chǎn)建設(shè)中的作用。在適老化住宅的浴室、廚房等關(guān)鍵部位，優(yōu)先應(yīng)用先進(jìn)、智能的部品部件和設(shè)備。

（二）要與生態(tài)文明建設(shè)相適應(yīng)

十九大報(bào)告中提出，“堅(jiān)持人與自然和諧，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，形成綠色發(fā)展方式和生活方式，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境。”養(yǎng)老地產(chǎn)也應(yīng)遵循生態(tài)、綠色、健康優(yōu)先發(fā)展的原則。今天我們看到的常山是一個(gè)尊重自然的地方，這里峽谷溪流、鳥(niǎo)語(yǔ)花香，建立了“何處心安、慢城常山”的生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略，為養(yǎng)老地產(chǎn)、旅游休閑和大健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了條件。

與大城市生活的“快節(jié)奏”相比，有些小城市和小城鎮(zhèn)的“慢生活”更適合老年人生活。我的總體感覺(jué)是，像常山這樣的慢城，雖然有些工業(yè)項(xiàng)目因?yàn)榄h(huán)保原因可能會(huì)減少，汽車行駛的速度也會(huì)下降，但供人散步休閑的園林綠地卻會(huì)增加；一些現(xiàn)代的高樓大廈、大馬路、大商店可能減少甚至不建，但大城市失傳的祖?zhèn)魑幕?、原?chuàng)手工藝、非物質(zhì)遺產(chǎn)，包括大家兒時(shí)的記憶，卻有機(jī)會(huì)在這里被重新找回；一些大城市因住房擁擠、交通堵塞、子女工作緊張所缺少了的親情鄰里關(guān)系，也有機(jī)會(huì)在這里被喚醒。所謂的“慢”并不是發(fā)展慢了，而是讓擁有“慢生活”的城市，保留天性，增加理性，展現(xiàn)個(gè)性。使“慢生活”成為新的發(fā)展理念、新的生產(chǎn)生活方式、新時(shí)代的生產(chǎn)力。

從賽得健康小鎮(zhèn)的具體做法看，這里圍繞生態(tài)環(huán)境天然雕琢的養(yǎng)老養(yǎng)生、健康醫(yī)療、農(nóng)業(yè)休閑等產(chǎn)業(yè)，無(wú)論是產(chǎn)業(yè)布局還是經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)都較為合理。各地應(yīng)結(jié)合實(shí)際借鑒其經(jīng)驗(yàn)。在規(guī)劃設(shè)計(jì)方面，盡可能利用自然和村落等原生態(tài)資源，挖掘歷史文化，體現(xiàn)地域和民族特色，走錯(cuò)位發(fā)展的道路。在產(chǎn)品方面，既可發(fā)展護(hù)理型、助養(yǎng)型公寓，也可發(fā)展居養(yǎng)型、旅居型、養(yǎng)生型公寓，或者是短期療養(yǎng)型公寓和長(zhǎng)期居住的別墅。在公共配套方面，在注重宜居環(huán)境建設(shè)的同時(shí)，也要加快交通、醫(yī)療、文化教育設(shè)施的完善，形成一定的人口支撐。要大力發(fā)展讓子女放心的托老產(chǎn)業(yè)，既吸引周邊城市的老年人到這里養(yǎng)老養(yǎng)生，也讓本地低收入老年人“進(jìn)得來(lái)、住得起”。賽得健康小鎮(zhèn)主張低收費(fèi)，值得肯定。

（三）要與特色小鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展住房租賃相適應(yīng)

自2016年7月住建部、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部聯(lián)合決定在全國(guó)范圍開(kāi)展特色小鎮(zhèn)培育工作以來(lái)，住建部已分兩批公布了403個(gè)特色小鎮(zhèn)名單，在已批準(zhǔn)的特色小鎮(zhèn)中，許多都把健康養(yǎng)老、智慧養(yǎng)老、旅居養(yǎng)老、農(nóng)業(yè)休閑養(yǎng)老作為特色小鎮(zhèn)的主要配置內(nèi)容。二者相互兼容、緊密對(duì)接，形成了你中有我，我中有你。例如，藍(lán)城烏鎮(zhèn)雅園、桃李春風(fēng)等項(xiàng)目探索了居家+養(yǎng)老配套的小鎮(zhèn)模式，在為居家老人打造宜居環(huán)境的同時(shí)，設(shè)立了若干園區(qū)養(yǎng)老設(shè)施，還有老年人護(hù)理院、老年人日間照料中心等。這種方式適合老年人的養(yǎng)老養(yǎng)生，深受消費(fèi)者歡迎。

養(yǎng)老地產(chǎn)在特色小鎮(zhèn)的開(kāi)發(fā)中，還有必要采用復(fù)合型模式，如出售型、持有型，將出售與租賃、持有結(jié)合，發(fā)揮養(yǎng)老地產(chǎn)在租賃方面的作用。一般養(yǎng)老地產(chǎn)都是租賃制或會(huì)員制，符合十九大提出的“租購(gòu)并舉”的方向，符合國(guó)家完善住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)的要求。同時(shí)要注意，老年人不僅僅是被服務(wù)的對(duì)象，要盡可能滿足老年人的興趣愛(ài)好，適度向他們提供為社會(huì)做貢獻(xiàn)的機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)其自我價(jià)值，讓老年人愉快而有尊嚴(yán)地安享晚年。

最后，希望這次大會(huì)能讓大家熟悉常山、了解常山，抓住這里的青山綠水、優(yōu)美環(huán)境，在常山投資興業(yè)和安家，尋求合作發(fā)展，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

謝謝大家！