至少需要10年以上的時間和上千億的資金投入———

　　4月21日，中國銀監(jiān)會公布了二套住房以家庭為單位進行認定的新政策，與以往不同的是，新的二套住房認定標(biāo)準(zhǔn)中，住房的套數(shù)不以是否發(fā)生過貸款為標(biāo)準(zhǔn)來認定，而是以房管部門登記的信息為準(zhǔn)，這是房地產(chǎn)調(diào)控以來的一次重大舉措，其影響將是極其深遠的。 但是，記者了解到，在目前的具體國情下，要想切實落實二套住房認定新標(biāo)準(zhǔn)，難度不小。難度來自于哪些方面呢？記者為此進行了采訪。

　　●建立全國性家庭住房數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)動態(tài)信息系統(tǒng)至少需要10年以上的時間和上千億的資金投入

　　，我愛我家的有關(guān)人士分析認為：國家出臺的這項政策出發(fā)點無疑是想要規(guī)范房地產(chǎn)市場，打擊投機炒房，遏制房價過快上漲，從立意到設(shè)計都是合理與完美的。但是，想要真正實現(xiàn)以家庭為單位認定二套房，而且以實際購買和持有情況為準(zhǔn)，而不是以有無貸款購房記錄為準(zhǔn)，必然需要全國各地的房屋主管部門建立全面、實時和動態(tài)的居民個人房產(chǎn)購買和保有情況的數(shù)據(jù)庫，而各地的民政部門還要建立全面、實時和動態(tài)的居民婚姻和家庭人口構(gòu)成的數(shù)據(jù)庫，如果牽扯到戶籍和流動人口管理問題，還需要各地的公安系統(tǒng)也建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫，如果涉及外地人在本地的社保和納稅問題，還需要勞動部門和稅務(wù)部門也建立相應(yīng)的動態(tài)數(shù)據(jù)庫，然后全國的房管、銀行、民政、公安，乃至勞動部門實現(xiàn)實時動態(tài)的數(shù)據(jù)庫大聯(lián)網(wǎng)，這是一個龐大的基礎(chǔ)信息工程，至少需要10年以上的時間和上千億的資金投入。

　　而目前的實際情況是，在北京、上海這樣的大城市，全面、實時和動態(tài)的居民個人房產(chǎn)購買和保有情況的數(shù)據(jù)庫還在建設(shè)之中。

　　●目前要想落地，銀行放貸前期的調(diào)查工作和責(zé)任大增

　　如果沒有上述的數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，要想切實執(zhí)行新的認定標(biāo)準(zhǔn)，“我愛我家”的專家分析說放貸銀行必然需要在放款前做大量的調(diào)研工作，而且需要實地走訪和聯(lián)合許多部門進行調(diào)查，這無疑會大大增加銀行的貸款成本和責(zé)任，難度確實不小。

　　●新政亮點在于區(qū)分和鼓勵了改善型購房

　　新出臺的政策提出，如果已經(jīng)將手中的首套住房售出，再次購買房屋時可以視作首套。這項規(guī)定無疑是將改善型購房和投資炒房進行了有效的區(qū)分，在打擊投機炒房的同時，鼓勵了改善性購房。

　　根據(jù)了解，目前北京市二手房市場上改善型購房占購房人數(shù)的65%，是市場積極健康的主導(dǎo)因素，應(yīng)該受到政策的保護和鼓勵。而根據(jù)這項新規(guī)定，很多改善型購房人的首付比例將下降兩到三成，貸款利率從基準(zhǔn)利率的1.1 倍變?yōu)?折，優(yōu)惠著實不少。至于首套住房售出的證明，不管是用房產(chǎn)出售合同，還是房管部門、居委會或者單位的證明，在操作上多不困難，這無疑是改善型購房人的一大福音。